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9월호【종합】뉴스레터
특허행정연차보고서 2024년판
특허청은 2024년 7월 29일자로 지적재산을 둘러싼 국내외 동향과 특허청의 대처에 대해 특허행정연차보고서 2024년판으로 정리했다.
본 보고서로부터 알 수 있는 주요 포인트는, 예를 들면 이하와 같다.
일본국 특허청에 대한 특허출원건수는 2020년 이후 평평한 경향이었으나 2023년은 전년대비 3.6% 증가한 300,133건이었다.
일본에서 해외로의 특허 출원 건수는 2013년 이후 거의 평평하고 추이하고 있었지만, 2020년 이후는 감소 경향이 계속되고 있으며, 2022년의 일본에서 해외로의 특허 출원 건수는 전년 대비 약 2 % 감소의 187,561건이었다.
2023년 내국인에 의한 특허출원 건수는 약 22.9만 건으로, 그 중 17.6%가 중소기업에 의한 출원이었다. 중소기업의 연간 출원건수가 4만건을 넘는 것은 처음이다.
외국인에 의한 일본에 대한 특허출원 건수는 지난해에 이어 증가세다. 미국·유럽에서 일본으로 이뤄진 특허 출원 건수는 2020년까지 감소 경향이었지만 2021년에는 증가로 전환해 2023년도 높은 수준을 유지하고 있다.
2022년에 있어서의 5청간의 특허 출원 건수와 특허 등록 건수를 보면, 일본으로부터의 출원은, USPTO, CNIPA, EPO, KIPO의 순서에 많아, 일본으로부터의 등록은, USPTO, CNIPA, KIPO, EPO의 순서로 많다. 한편, JPO에의 출원·등록은 미국, 유럽, 중국, 한국의 순서가 되고 있다.
일본국 특허청을 수리관청으로 한 특허협력조약에 따른 국제출원(PCT국제출원)의 건수는 2023년 47,372건으로 여전히 높은 수준을 유지하고 있다.
출원년별로 보면 특허등록 건수는 17만건 전후로 추이. 또한, 특허 출원 건수에 대한 특허 등록 건수의 비율(특허 등록률)은 증가 경향. 이러한 경향으로부터, 출원인에 의한 특허 출원의 엄선이 진행되고 있고, 기업 등에 있어서의 지적 재산 전략에 있어서 양으로부터 질로의 전환이 꾸준히 진행되고 있는 것을 엿볼 수 있다.
또한, 특허청은 1차 심사 통지까지의 기간에 더하여 권리화까지의 기간의 단축을 요구하는 요구의 고조를 받아, 2014년에 10년 목표로서, 2023년 말까지 특허의 「권리화까지의 기간」(표준 심사 기간 1)과 「1차 심사 통지까지의 기간」을 각각 평균 14개월 이내, 평균 10개월 이내로 하는 목표를 설정하고, 2023년은 각각 13.8개월 , 9.4개월을 달성했다.
USPTO, 중요·신흥 기술의 표준화에 관한 국가 전략 로드맵의 대처를 공표
USPTO는 7월 26일 바이덴 정권이 중요·신흥기술(CETs: Critical and Emerging Technologys)의 표준화에 관한 국가 전략 로드맵을 제시함에 따라 동청의 대처를 공표했다.
2023년 5월 바이덴 정권은 표준화에 관한 국가전략을 책정했다. 이는 민간에 의한 CET의 표준화 추진을 미국 정부가 지원함으로써 미국 경제를 포함한 국가 안보 강화 등을 목표로 한다. CETs의 국제 표준에서는 경쟁국의 영향력이 증가하고 있으며 미국의 리더십 강화가 필요했다. 이번 제시된 로드맵은 이 전략을 실현하기 위한 다양한 접근법과 단기, 장기간의 행동과 기대하는 성과를 보여주는 것으로, 미국 정부 기관과 국외 정부 기관의 연계 강화 등을 내걸고 있다 있습니다. 구체적인 예로서 USPTO를 포함한 관련 정부 기관의 노력이 소개되었다.
USPTO는 표준 필수 특허 (SEP)에 대해 공정하고 균형 잡힌 생태계를 개발하여 로드맵을 실행하려고합니다.
구체적인 대처로는, SEP 라이센스에 있어서의 공평·합리적·비차별적(FRAND) 조건에 대해 외국 정부 기관과 제휴해 조화시키는 것나, 중소 기업용의 SEP와 FRAND 라이센스의 교육 지원을 들 수 있고 있다.
USPTO는 SEP에 대한 글로벌 조화를 추진하고 경쟁력 있는 시장을 확대하기 위해 외국지재청과의 협력관계 구축을 추진하고 있다. 2024년 6월에는 영국지재청(UKIPO)과의 사이에 다음 내용을 포함한 5년간의 협력각서(MOU)가 체결되었다.
①SEP의 정책에 관한 정보 교환이나 협력의 촉진
② 중소기업을 위한 SEP 및 FRAND 라이센스 교육 지원
③FRAND 조건에서 공여되는 SEP 라이센스의 투명성을 높이는 방법의 검토
④산업계나 연구기관 등 이해관계자에 대한 의식 계발
⑤ 해외 지적재산관련기관과의 협력관계 확대 협의
또한 USPTO는 2022년 7월 세계지적소유권기관(WIPO)과 SEP에 관한 분쟁해결 노력에 대해 MOU를 체결했다. WIPO 중재 중재 센터를 활용해 SEP에 관한 과제 해결에 대해 활동으로 협력을 추진하고 있다.
영국 지적재산청, SEP 리소스 허브 출시 발표
영국 지적재산청(UKIPO)은 2024년 7월 22일 표준 필수 특허(SEP) 에코시스템에 관한 가이던스를 제공하는 SEP 리소스 허브를 시작한 취지, 보도자료에서 공표했다.
UKIPO는 2024년 2월에 발표된 SEP에 대한 향후 방침에서 비규제적 개입의 일환으로 특히 자원에 제약이 있는 중소기업(SME)이나 소규모 혁신자(일반적으로 SEP실시자라고 함)가 , SEP 생태계를 해결할 수 있도록 설계된 도구, 지침 등을 제공하는 SEP 리소스 허브의 시작을 목표로했습니다.
본 보도 자료의 개요는 다음과 같습니다.
● SEP 리소스 허브는 SEP 에코시스템의 네비게이트에 관한 지침을 요구하는 영국 기업을 위한 '원스톱 숍'을 목표로 하고 있다. 산업계와 협력해 개발되었지만, 아직 발전도상이며, 향후도 가이던스나 서포트를 추가 예정.
● SEP 리소스 허브는 (SEP 보유자와 SEP 실시자 간) 정보의 비대칭성과 투명성 부족에 대한 우려에 대처하기위한 출발점이며 기업이 SEP 생태계에 대한 이해를 깊게하기 위해 의 지원을 목적으로 하고 있다.
● SEP 리소스 허브는 다음 네 부분으로 나뉩니다.
-기술 표준과 표준화 기구에 관한 가이던스
-SEP 라이센싱에 관한 지침
- SEP 라이센싱에서 분쟁 해결 및 구제에 관한 지침
- 영국의 SEP 판례 트래커, 용어집, 국제적인 SEP 지침 등 추가 리소스
영국 정부는 2024년 후반에 SEP 프레임워크와 공정·합리적·비차별적(FRAND) 라이센스를 대상으로 기술적인 의견 모집을 실시하고 있으며, 법 개정이 필요한 옵션을 배제하고 있는 것은 아니다 처럼 보이기 때문에 그 동향에는 계속 주시가 필요하다.
Newsletter translated into English
Patent Administration Annual Report 2024
On July 29, 2024, the Japan Patent Office (JPO) compiled the 2024 edition of its Patent Administration Annual Report on domestic and international trends surrounding intellectual property and the JPO's initiatives.
Below are some of the main points that can be learned from this report.
The number of patent applications filed with the JPO has been on a flat trend since 2020, but in 2023, the number of patent applications filed increased 3.6% from the previous year to 300,133.
The number of patent applications from Japan to foreign countries had remained almost flat since 2013, but has been on a downward trend since 2020, and the number of patent applications from Japan to foreign countries in 2022 was 187,561 year.
In 2023, the number of patent applications filed by domestic nationals was approximately 229,000, of which 17.6% were filed by SMEs. This is the first time that the number of applications filed annually by SME
The number of patent applications filed in Japan by foreign applicants continued to increase last year. The number of patent applications filed from the US and Europe to Japan was on a downward trend until 2020, but turned upward in 2021 and remained high in.
Looking at the number of patent applications and registrations among the IP5 offices in 2022, applications from Japan were filed with the USPTO, CNIPA, EPO, and KIPO in this descending order, and registrations from Japan were made with the USPTO, CNI, and EPO in this descending order. On the other hand, applications and registrations to the JPO were filed from the US, Europe, China, and Korea, in this descending order.
The number of international applications filed under the Patent Cooperation Treaty (PCT international applications) with the Japan Patent Office as the receiving office remains high at 47,372 in 2023.
By year of application, the number of patent registrations remained at around 170,000. In addition, the ratio of the number of patent registrations to the number of patent applications (patent registration rate) is on the rise. These trends indicate that applicants are selective in their patent applications and that companies, etc. are steadily shifting from quantity to quality in their intellectual property strategies.
In response to the growing need to shorten the time to the grant of rights as well as the time to the first notice of examination results, the JPO set a 10-year target in 2014 to reduce the “time to grant of rights” (standard examination period 1) and “time to first notice of examination results” to an average of 14 months or less and 10 months or less, respectively, by the end of FY 2023. In 2023, an average of 13.8 months and 9.4 was achieved.
USPTO Releases National Strategic Roadmap Initiatives for Standardization of Critical and Emerging Technologies
On July 26, the USPTO announced the office's efforts in response to the Biden Administration's National Strategic Roadmap for the standardization of Critical and Emerging Technologies (CETs).
In May 2023, the Biden Administration developed a National Strategy for Standardization. By supporting the private sector in promoting the standardization of CETs, the US government aims to strengthen national security, including the US economy, etc. The influence of competing countries in the international standardization of CETs is increasing, and stronger efforts by the leadership of the US are said to be needed. The roadmap presentad in the strategy outlines various approaches, short- and long-term actions, and expected outcomes. The presentad roadmapout short- and long-term actions, and expected results to realize the strategy, including strengthening cooperation between US government agencies and foreign government agencies. As specific examples, the efforts of relevant government agencies, including the USPTO are introduced.
The USPTO will implement its roadmap by developing a fair and balanced ecosystem for Standard Essential Patents (SEPs).
Specific efforts include working with foreign government agencies to harmonize Fair, Reasonable, and Non-Discriminatory (FRAND) conditions in SEP licenses and providing educational support for SEP and FRAND licenses for SMEs.
The USPTO is working with foreign IP Offices to promote global harmonization of SEPs and expand competitive markets. In June 2024, the USPTO signed a five-year Memorandum of Understanding (MOU) with the United Kingdom Intellectual Property Office (UKIPO) that inclu .
(1) Promote information exchange and cooperation on SEP policies
(2) Provide educational support for SMEs regarding SEP and FRAND licenses
(3) Consider ways to increase the transparency of SEP licenses granted under FRAND conditions
(4) Raise awareness among stakeholders, including industry and research institutions
(5) Carry out discussions on expanding cooperation with overseas intellectual property-related organizations
In addition, in July 2022, the USPTO signed an MOU with the World Intellectual Property Organization (WIPO) on dispute resolution efforts regarding SEPs. The USPTO will utilize the WIPO Arbitration and Mediation Center and cooperate in activities to resolve issues.
UK Intellectual Property Office Announces Launch of SEP Resource Hub
The United Kingdom Intellectual Property Office (UKIPO) announced in a press release that on July 22, 2024 that it has launched a SEP Resource Hub to provide guidance on the Standard Essential Patents (SEP) ecosystem.
In its future policy on SEPs, published in February 2024, the UKIPO stated its goal, as part of its non-regulatory interventions, to launch a SEP Resource hub that would provide tools, guidance, etc. designed in particular to help resource- small and medium enterprises (SMEs) and small innovators (commonly referred to as SEP implementers) navigate the SEP ecosystem.
A summary of this press release is as follows
● The SEP Resource Hub aims to be a “one-stop shop” for UK companies seeking guidance on navigating the SEP ecosystem. Developed in collaboration with the industry, it is still in its infancy and additional guidance and support will be added in the future .
● The SEP Resource Hub is a starting point for addressing concerns about information asymmetry and lack of transparency (between SEP holders and SEP implementers) and is intended to help companies gain a better understanding of the SEP ecosystem.
● The SEP Resource Hub is divided into four parts:
-Guidance on technical standards and standardization mechanisms
-Guidance on -SEP licensing
-Guidance on dispute resolution and remedies in SEP licensing
-Additional resources such as the UK SEP case tracker, glossaries, and international SEP policies
The UK government has indicated that it will issue a technical opinion call for the SEP framework and Fair, Reasonable, and Non-Discriminatory (FRAND) licenses in late 2024, so the developments will continue to require close monitoring, as it does rule out options requiring legislative changes.