十月号[一般]通讯

WIPO区域对话：亚太地区知识产权与中小企业

8月25日，世界知识产权组织（WIPO）在WIPO亚太办事处举办“WIPO区域对话：知识产权与亚太地区中小企业”活动。本次活动汇聚了亚太地区各知识产权局负责人，就知识产权在中小企业绩效和经济增长中发挥的重要作用进行了热烈的讨论。

日本特许厅（JPO）初审部部长北村先生出席了此次会议，并与世界知识产权组织（WIPO）总干事陈达伦先生和新加坡知识产权局（IPO）首席执行官陈光辉先生共同致开幕词。北村先生强调了建立一个全面的知识产权生态系统以促进知识产权运用的必要性，以及知识产权局在构建这一生态系统中发挥的重要作用。他还宣布了JPO备受关注的初创企业扶持计划“VC-IPAS”。

日本特许厅将继续开展国际合作，使企业能够在海外利用知识产权并发展业务。

印度的标准必要专利裁决

2025 年 9 月 2 日，印度最高法院驳回了竞争委员会 (CCI) 关于爱立信诉拉瓦裁决的上诉。

法院基本维持了德里高等法院的裁决（即有关专利权执行的纠纷原则上受​​《专利法》管辖，不属于印度竞争委员会的调查和裁决范围）。此外，法院驳回此案的理由是，举报人已经和解，缺乏调查依据。

CCI 对爱立信 SEP 许可方式的反垄断调查实际上已被阻止，并且很明显，主要战场将是专利诉讼（高等法院 = 初审管辖权）中的 FRAND/侵权和损害赔偿框架。

2024年3月28日，印度德里高等法院裁定爱立信八项2G/EDGE/3G相关标准必要专利中七项有效，并认定Lava侵权，判决赔偿金额达24.4亿印度卢比（约合2,900万美元），成为印度标准必要专利案件中赔偿金额最高的案件之一。

CAFC 关于 AIA 衍生程序的首个裁决

8月26日，美国联邦巡回上诉法院（CAFC）在Global Health Solutions LLC（GHS）诉Marc Selner（Selner先生）一案中维持了美国专利商标局专利审判和上诉委员会（PTAB）的裁决，该案涉及专利发明的盗用纠纷，并认定Selner的发明为原创发明（未发生盗用行为）。

在美国，在《美国发明法》（AIA）颁布之前，一直实行先发明制度，在权利归属纠纷中，通常会通过干涉程序来确定最早的发明人。衍生程序是AIA颁布后建立的一项新程序，它以先申请制度为基础，允许在先前专利申请是衍生发明的情况下，对发明的衍生性（无论是否经过衍生）提出争议。

该裁决是CAFC针对上述盗用程序作出的首次裁决，尽管CAFC指出PTAB的裁决在干涉程序和盗用程序之间的区别方面存在部分错误，但其在结论中维持了该裁决。

2025年度专利审查质量用户评价调查报告

日本特许厅于9月10日公布了“专利审查质量用户评价调查”（2025年度实施）的结果报告。日本特许厅认识到，正确理解用户（申请人、行使权利的第三方等）对专利审查的需求和期望至关重要，因此自2012年度起，一直实施专利审查质量用户评价调查。

本报告书汇总了对2024财年专利审查、国际检索等的总体质量进行调查的结果。调查采用“满意”、“比较满意”、“一般”、“比较不满意”、“不满意”五个等级，对受访者进行了评分。调查于2025年4月至6月进行，回复率约为80%。

对于国内申请专利审查质量的总体评价（总体评价），给予高评价（评价为“满意”或“比较满意”的比例）的比例为60.7%，给予“一般”以上评价的比例为95.7%。

对于PCT申请的国际检索等手续的质量的总体评价（综合评价），59.1%的申请获得了高评价，96.8%的申请获得了“平均”或以上的评价。

分析结果发现，对于日本国内申请，“判断的一致性”和“第29条第2款（创造性）规定的判断的一致性”这两个项目对整体评价的影响较大，且相对评价较低，因此被列为重点处理项目。今后，日本特许厅将继续利用审查统计数据，通过审查员之间的讨论促进知识共享，致力于提高判断的一致性。

2025年国际知识产权司法研讨会

知识产权司法研讨会（JSIP）将于10月23日至24日举行，来自世界各地的法律专业人士和法官将就有关知识产权纠纷的司法判决和最近的知识产权话题进行讨论。

第九届研讨会将吸引来自日本、美国、欧洲、韩国、中国及东盟各国的法官、律师、行政法官、专利代理人等从业人员参加。本次研讨会将以线下会议形式举办，并进行线上直播。

首日联合活动将邀请美国、欧洲和韩国等国在知识产权领域活跃的现任法官参加。活动将以知识产权高等法院首席法官和日本特许厅审判上诉部部长的主旨演讲拉开帷幕，演讲主题为“知识产权高等法院和知识产权行政的20年进步”。随后，将举行小组讨论，主题为“知识产权领域的国际趋势以及专门法院在知识产权领域的作用”。日本法官和律师、海外法官、日本特许厅审判上诉部部长以及专利律师将参与讨论。值此知识产权高等法院成立20周年之际，各国法官将分享各自国家过去20年来在该领域的发展历程，并在此基础上就专门法院和知识产权局在知识产权领域应发挥的作用交换意见。此外，知识产权高等法院还将举办以“动荡的时代与知识产权司法的未来”为主题的日本法官与海外律师及法官之间的讨论会，就如何应对日益精细的专业化以及如何根据社会现状进行裁判等交换意见。

简讯翻译成英文

WIPO举行亚太地区知识产权与中小企业对话

8月25日，由世界知识产权组织（WIPO）主办的“亚太地区知识产权与中小企业对话会”在WIPO总部举行。本次活动以亚太地区为主，各国知识产权局局长齐聚一堂，就知识产权在中小企业发展及经济增长中发挥的重要作用展开了热烈的讨论。

日本特许厅（JPO）审查部局长北村与世界知识产权组织（WIPO）局长邓鸿森先生和新加坡知识产权局局长陈光辉先生共同出席了此次会议并致开幕词。北村局长强调了建立完善的知识产权生态系统以促进知识产权运用的必要性，以及专利局在构建生态系统中所发挥的重要作用。他还介绍了备受关注的JPO初创企业扶持项目“VC-IPAS”。

日本特许厅将继续开展国际合作，以便企业能够在海外运用知识产权，从而促进其业务发展。

印度的SEP判决

2025年9月2日，印度最高法院驳回了印度竞争委员会（CCI）就爱立信诉拉瓦案判决提出的上诉。

这实际上维持了德里高等法院的裁决，该法院认为，有关专利权行使的纠纷原则上受​​《专利法》管辖，因此不属于印度竞争委员会的调查和裁决权范围。此外，最高法院指出，信息提供者已达成和解，因此不再存在进一步调查的基础，这也构成了驳回起诉的理由之一。

由此，CCI针对爱立信SEP许可行为展开反垄断调查的途径实际上已被切断，这也意味着主要战场将在于专利诉讼（在高等法院进行一审），在FRAND、侵权和损害赔偿的框架内。

值得注意的是，2024年3月28日，德里高等法院裁定爱立信持有的8项与2G/EDGE/3G技术相关的标准必要专利中，有7项有效，并判定Lava侵犯了这些专利。判决赔偿金额高达2.44亿印度卢比（约合2900万美元），是印度标准必要专利案件中金额最高的案件之一。

美国联邦最高法院就美国发明法案（AIA）衍生程序做出的第一项裁决

8月26日，美国联邦巡回上诉法院（CAFC）维持了美国专利商标局专利审判和上诉委员会（PTAB）就“全球健康解决方案有限责任公司”（GHS）诉马克·塞尔纳一案作出的裁决，该案涉及专利发明的衍生问题。CAFC认定，涉案发明是塞尔纳的原创发明，不存在任何衍生。

在《美国发明法》（AIA）颁布之前，美国实行的是“先发明”制度。权利归属纠纷通常通过干涉程序解决，该程序旨在确定最早的发明人。根据《美国发明法》的颁布，美国新设立了衍生程序，该程序基于“先申请”原则，当先前的专利申请被指认为是通过衍生方式提交时，对发明的来源（即是否衍生）提出异议。

本判决是CAFC首次就上述衍生程序作出的裁决。CAFC虽然从干涉程序与衍生程序的差异角度指出了PTAB裁决中的一些错误，但最终维持了PTAB裁决的实质内容。

2025年专利审查质量用户评价调查报告

日本特许厅于9月10日公布了“专利审查质量用户评价调查（2025年度调查）”结果报告。日本特许厅认为，准确掌握申请人及专利权行使对象的第三方等用户对专利审查的需求和期望至关重要，因此自2012年以来一直开展专利审查质量用户评价调查。

本报告书对2024年专利审查和国际检索的整体质量进行了评价，分为“满意”、“比较满意”、“一般”、“比较不满意”、“不满意”五个等级，汇总了评价结果。调查于2025年4月至6月进行，回复率约为80%。

对于国内申请专利审查整体质量的评价（总体评价），较高评级（“满意”和“比较满意”）的比例为60.7%，“中性”及以上评价的比例达到95.7%。

对于PCT申请国际检索及相关程序的总体质量评价（综合评价），评级较高的比例为59.1%，评级为“中立”及以上的比例达到96.8%。

分析显示，对于国内申请，“判断的一致性”和“关于第29条第2款（创造性）的判断的一致性”对整体评价的影响显著，但评分相对较低。因此，这些项目被确定为重点改进领域。今后，日本特许厅将继续致力于利用与审查相关的统计数据，并通过审查员之间的讨论等方式促进审查员之间的知识共享，从而提高判断的一致性。

知识产权司法研讨会/东京2025召开

“知识产权司法研讨会”（JSIP）将于10月23日至24日举行，届时来自各国的法律专业人士、审判审查员和其他专家将讨论有关知识产权纠纷的司法判决和最新的知识产权问题。

本次研讨会已进入第九届，将汇聚来自日本、美国、欧洲、韩国、中国和东盟国家的法官、诉讼、审查员以及专利诉讼等从业人员。研讨会将以现场研讨会和网络直播的形式举行。

第一天的全体会议上，活跃于知识产权领域的美国、欧洲和韩国的现任法官将出席。日本知识产权高等法院院长兼日本特许厅首席审查官将发表题为“知识产权高等法院和知识产权行政的二十年”的主旨演讲，之后，日本法官、大法官、海外法官、日本特许厅首席审查官以及专利法官将展开小组讨论。小组讨论的主题为“知识产权领域的国际趋势和专门知识产权法院的作用”。值此知识产权高等法院成立20周年之际，各国法官将介绍过去20年来本国知识产权领域的发展情况。随后，各国法官将在此基础上，就知识产权法院和专利局应发挥的作用发表意见。一个快速变化的社会”。讨论将涉及如何应对日益复杂的专业知识，以及如何在裁决中考虑更广泛的社会现实。