二月号[一般]通讯

七国集团知识产权局局长会议召开

2025年12月12日星期五，七国集团知识产权局局长对话以线上会议的形式举行，七国集团成员国的知识产权局局长齐聚一堂。

与会人员包括：意大利专利商标局（UIBM）欧洲及国际事务主任马尔泽蒂先生、加拿大知识产权局（CIPO）局长乔·加拉斯先生、德国联邦司法部（BMJ）副总干事维切尔德先生、美国专利商标局（USPTO）局长斯奎尔斯先生、英国知识产权局（UKIPO）局长威廉姆斯先生以及法国国家工业产权局（INPI）局长福尔先生。日本特许厅（JPO）局长川西先生也出席了会议。

会议讨论了知识产权局现代化以适应数字经济，并支持企业利用知识产权促进经济增长等问题。

笠井委员向七国集团知识产权局介绍了日本特许厅的人工智能计划，这是其为适应数字经济而推进知识产权局现代化建设的一部分。他还介绍了专利审查高速公路（PPH）和初创企业扶持计划，旨在支持企业利用知识产权促进经济增长，并强调了建立一个能够帮助企业通过经济活动创造价值的知识产权体系的重要性，同时鼓励企业积极利用知识产权。

美国专利商标局修订专利审判和上诉委员会上诉实务指南

美国专利商标局 (USPTO) 发布了其专利审判和上诉委员会 (PTAB) 双方复审 (IPR) 和授权后复审 (PGR) 程序的审判实践指南更新版。此次更新要求在口头审理前举行庭前会议，主要变更如下：

《上诉程序指南》第二部分M节（口头听证）
专利审判和上诉委员会将在口头听证会至少 15 天前举行审前会议，各方必须参加。
预备会议的目的是提前向专利审判和上诉委员会 (PTAB) 提供指导，说明各方可能希望在口头程序中讨论的问题，例如权利要求解释和非显而易见性的客观理由。
会前会议的另一个重要意义在于，它为各方提供了一个机会，让他们可以提前提出任何他们希望在口头听证会上提出的问题。

对于专利审判和上诉委员会（PTAB）的立案决定程序（该程序将于2025年10月修订），如果Squires主任已就相关申请作出立案决定，美国专利商标局（USPTO）将举行预审会议。此外，在其他案件中，当事人也可提出申请，要求举行预审会议。USPTO将就这些预审会议的有效性征求公众意见和反馈。

最近对《上诉实践指南》的修订包括删除相关描述，以回应商业方法发明（涵盖商业方法：CBM）临时审查制度的结束。

美国专利商标局（USPTO）还宣布对其局长审查专利审判和上诉委员会（PTAB）裁决的程序进行修改。根据一项先例裁决，即即使联邦巡回上诉法院（CAFC）正在审理上诉，也不能以缺乏管辖权为由驳回局长的审查请求，USPTO将推迟对局长审查请求的裁决，直至CAFC决定是否责令局长进行审查。

欧洲专利局为提高专利质量所做的努力

自2025年12月起，欧洲专利局将推出新的在线表格，方便第三方就已公布的专利申请提交意见。此外，欧洲专利申请加速审查计划（PACE）下的快速审查程序将仅限于审查阶段。

用于提交第三方信息的新在线工具
自 2025 年 12 月 15 日起，第三方将可通过 MyEPO、其他在线服务或欧洲专利局官方网站，使用新的在线工具提交对欧洲专利申请和正在被异议的专利的意见。
评论可以附上佐证材料，也可以匿名提交，但公开身份可能会加快审核流程。
所有提交的意见都将由审查部门或异议部门进行审议，并添加到欧洲专利注册簿的公开文件中。欧洲专利局希望通过这一工具扩大公众评议的机会，并相信这将在维护专利质量方面发挥重要作用。

定向加速
从 2026 年 2 月 1 日起，欧洲专利局将把其欧洲专利申请加速审查计划 (PACE) 限制在审查阶段，使其能够集中专业知识来最大程度地缩短整体程序时间。
由于欧洲专利局的检索工作已在六个月（或更短）内完成，我们认为现阶段没有必要加快速度。
欧洲专利局还计划简化对用户咨询的回应流程，并进一步加强其整体支持。

商业相关发明申请状况调查

日本特许厅（JPO）发布了其2025财年“商业相关发明”简化技术趋势调查报告。近年来，随着物联网（IoT）和人工智能（AI）等推动第四次工业革命的新技术的进步，商业相关发明的应用日益受到关注。此外，自2022年以来，生成式人工智能（GI）相关技术和服务发展迅速，并在商业、教育、医疗和政府等各个领域得到广泛应用，显著改变了商业活动。本次调查基于截至2023年的申请数据，旨在阐明国内外商业相关发明申请的现状。商业相关发明是指利用信息通信技术（ICT）实现商业方法的发明。在本调查中，商业相关发明定义为IPC或FI编号为G06Q的专利申请。

2000年“商业相关发明”专利申请数量激增后，自2012年左右开始出现下降趋势，预计到2023年，专利申请数量将达到19,870件，超过2000年申请高峰期的数量。2000年“商业相关发明”专利申请的批准率为13%，但此后有所上升，到2023年将超过80%。

以下三个领域是3年提交的商业相关发明申请中最受欢迎的领域：
（1）一般服务业（不包括特定领域（*））
（*）“具体领域”包括第二产业、能源、第一产业、公共服务和教育。
（2）管理和运营
（3）电子商务和营销

以上三个领域自2015年以来一直呈上升趋势，并在2023年出现显著增长。申请数量仅次于前三名的领域是金融，其申请量在2015年至2023年间增长了2.7倍，但在2023年并未出现显著增长。此外，教育领域的专利申请数量在2020年之前一直低于100件，截至2022年保持在112件，但与上一年相比，2023年增长了约6倍。

此外，“商业相关发明”与人工智能具有高度关联性，越来越多的案例表明人工智能已被用于解决商业问题。自2022年以来，采用“生成式人工智能”和“对话式人工智能”的技术迅速普及，给各个商业领域的运营带来了变革。

美国专利商标局成立标准必要专利（SEP）工作组

美国专利商标局宣布将于 2025 年 12 月 29 日成立标准必要专利工作组 (WG)。该工作组将直接向美国专利商标局局长斯奎尔斯汇报工作，并由美国专利商标局副总法律顾问兼知识产权法律总法律顾问尼古拉斯·马蒂奇和美国专利商标局高级法律顾问奥斯汀·梅隆共同担任主席。

根据美国专利商标局的说法，该工作组将有以下三个主要目标：

1. 为专利权人提供强有力的救济措施
明确有效的专利权，包括标准必要专利权，是强有力的、可预测的和可执行的。

2. 鼓励参与标准化过程
我们将考虑各种机制，使包括美国中小企业在内的更广泛的利益相关者能够参与标准化机构和组织。

3. 提高创新生态系统中的协作和透明度
我们将创建一个论坛，供专利持有人、商业实体、标准化组织和其他利益相关者分享和解决他们面临的问题，并将支持提高标准必要专利许可谈判和标准化过程的透明度。

美国专利商标局（USPTO）和司法部于2025年6月向德克萨斯州东区联邦地区法院提交了立场声明，并于同年11月向国际贸易委员会（ITC）提交了立场声明，阐述了基于专利权授予初步禁令和排除令的重要性。美国专利商标局解释说，标准必要专利工作组（WG on SEP）的成立秉持着同样的理念，即应为有效的专利权提供强有力的救济措施。

简讯翻译成英文

G7 知识产权局负责人对话

2025年12月12日星期五，七国集团知识产权局局长对话（七国集团成员国知识产权局局长会议，以下简称“七国集团知识产权局”）以在线会议形式举行。

出席会议的有：意大利专利商标局（UIBM）欧洲和国际事务主管马泽蒂女士；加拿大知识产权局（CIPO）首席执行官乔治亚拉斯先生；德国联邦司法部（BMJ）副部长维查德先生；美国专利商标局（USPTO）局长斯奎尔斯先生；英国知识产权局（UKIPO）首席执行官威廉姆斯先生；法国国家工业产权局（INPI）局长福尔先生；以及日本特许厅（JPO）专员葛西先生。

会议期间，与会者讨论了知识产权局向数字经济转型以及支持企业利用知识产权推动经济增长的问题。

笠井委员向七国集团知识产权局介绍了日本特许厅在人工智能领域的相关举措，旨在推动知识产权局现代化，以适应数字经济的发展。此外，在支持知识产权促进经济增长方面，他还介绍了日本特许厅在专利审查高速公路（PPH）和初创企业扶持方面的举措。他强调了建立一套能够帮助企业通过经济活动创造价值的知识产权体系的重要性，以及鼓励企业有效利用知识产权的意义。

美国专利商标局修订专利审判和上诉委员会（PTAB）审判实践指南

美国专利商标局（USPTO）宣布修订其关于专利审判和上诉委员会（PTAB）双方复审（IPR）和授权后复审（PGR）的审判实践指南。此次修订强制要求在正式口头听证会之前举行庭前会议。主要内容如下。

庭审实务指南第二部分M节（口头听证）
专利审判和上诉委员会（PTAB）将在口头听证会前至少 15 天举行庭前会议，各方必须参加。
预审会议的目的是让专利审判和上诉委员会 (PTAB) 就其在口头听证会期间特别要求各方解释的问题提供预先指导，例如权利要求解释或非显而易见性的客观指标。
庭前会议还将为各方提供一个机会，提前确定他们希望在口头听证会上讨论的问题。

这些庭前会议将针对专利审判和上诉委员会（PTAB）主任斯奎尔斯（Squires）根据PTAB启动程序（该程序已于2025年10月进行操作变更后更新）作出启动程序决定的申请而举行。但是，经当事人请求，其他案件也可举行此类会议。美国专利商标局（USPTO）表示，正在广泛征求公众对这些庭前会议效用的意见和反馈。

在本次对《审判实践指南》的修订中，美国专利商标局还做出了一些调整，例如删除了与现已终止的与商业方法相关的发明（涵盖商业方法：CBM）过渡审查计划有关的条款。

此外，美国专利商标局宣布对专利审判和上诉委员会（PTAB）裁决的局长复审程序进行修改。此次更新基于近期的一项法院判例，该判例认定，即使联邦巡回上诉法院（CAFC）正在审理上诉案件，也不能以缺乏管辖权为由驳回局长复审请求。因此，在联邦巡回上诉法院决定是否责令局长进行复审之前，局长复审请求的裁决将暂缓执行。

欧洲专利局提升专利质量的举措

2025年12月，欧洲专利局（EPO）推出了一种新的在线表格，旨在方便第三方就已公布的专利申请提交意见。此外，欧洲专利申请加速审查计划（PACE）下的加速处理将仅限于审查阶段。

第三方观察新在线工具
自 2025 年 12 月 15 日起，第三方可以通过 MyEPO、其他在线服务或欧洲专利局官方网站，使用新的在线工具提交有关欧洲专利申请和正在被异议的专利的意见。
支持性证据可以附在观察结果之后，也可以匿名提交。但是，提交时披露提供者的姓名可能有助于加快审查过程。
所有提交的意见将由审查部门或异议部门进行审查，并添加到欧洲专利注册簿的公开文件中。欧洲专利局认为，这一工具将扩大公众提交意见的机会，并在维护专利质量方面发挥至关重要的作用。

针对考试阶段的重点加速
自2026年2月1日起，欧洲专利局将把PACE计划的适用范围限制在审查阶段。此举将使欧洲专利局能够集中其专业知识，在最能有效缩短整体处理时间的阶段发挥作用。
由于欧洲专利局的检索工作通常在六个月或更短时间内完成，因此该局认为现阶段没有必要加快检索速度。
此外，欧洲专利局宣布将简化用户咨询的处理流程，并进一步加强整体支持。

商业相关发明专利申请状况调查

日本特许厅（JPO）发布了2025年“商业相关发明”简明技术趋势调查报告。近年来，随着物联网（IoT）和人工智能（AI）等推动第四次工业革命的新技术不断发展，商业相关发明的应用日益受到关注。自2022年以来，生成式人工智能（GI）相关技术和服务发展迅猛，并已应用于企业、教育、医疗、公共管理等多个领域，给商业活动带来了显著变革。本调查基于截至2023年的专利申请数据，分析了商业相关发明的专利申请现状，旨在阐明日本国内外专利申请的趋势。在本调查中，商业相关发明定义为利用信息通信技术（ICT）实施商业方法的发明。具体而言，国际专利分类（IPC）或文件索引（FI）为G06Q的专利申请均被视为商业相关发明。

继2000年“商业相关发明”专利申请热潮之后，申请数量一度下降，但从2012年左右开始再次上升。2023年，专利申请数量达到19,870件，超过了2000年热潮期间的记录。2000年“商业相关发明”的专利授权率为13%，但此后不断提高，到2023年已超过80%。

2023年提交的商业相关发明申请中，排名前三的领域如下：
（1）一般服务业（特定领域除外（※））
（※）“特定领域”是指第二产业、能源、第一产业、公共服务和教育。
（2）行政和管理
（3）电子商务和营销

自2015年以来，这三个领域的专利申请量一直保持稳步上升趋势，并在2023年出现显著增长。申请量排名第二的领域是金融，其申请量从2015年到2023年增长了2.7倍，尽管2023年没有出现增长。此外，教育领域的专利申请量在2020年之前一直低于100件，到2022年仍保持在112件，但在2023年同比增长了约6倍。

此外，“商业相关发明”与人工智能高度契合，利用人工智能应对商业挑战的案例数量持续增长。自2022年以来，采用“生成式人工智能”和“对话式人工智能”的技术迅速普及，正在改变众多商业领域的运营模式。

美国专利商标局成立标准必要专利（SEP）工作组

2025年12月29日，美国专利商标局（USPTO）宣布成立标准必要专利（SEP）工作组（WG）。该工作组将直接向USPTO局长斯奎尔斯汇报工作，并由USPTO知识产权法律副总法律顾问兼律师尼古拉斯·马蒂奇先生和USPTO高级法律顾问奥斯汀·梅伦先生共同担任主席。

根据美国专利商标局的说法，该工作组将主要追求以下三个目标：

1. 为专利权人提供强有力的救济措施
明确指出，包括标准必要专利在内的有效专利权在执行方面是强有力的、可预测的。

2.鼓励参与标准化过程
研究标准制定组织和机构的机制，以促进更广泛的利益相关者（包括美国的中小型企业）的参与。

3. 加强创新生态系统中利益相关者的协作和透明度
建立一个论坛，供专利所有者、企业、标准制定组织和其他利益相关者进行讨论，以分享和解决他们各自的挑战，同时促进标准必要专利许可谈判和标准化过程的透明度。

2025年6月，美国专利商标局（USPTO）与美国司法部联合向德克萨斯州东区地方法院提交了一份意见书，并于同年11月向国际贸易委员会（ITC）提交了意见书，阐述了基于专利权授予初步禁令和排除令的重要性。USPTO解释说，目前标准必要专利工作组的成立秉持着相同的理念，即应为专利权提供强有力的救济措施。