7月号【法律事务】通讯

政府已制定“2026年知识产权促进计划”。

2026年6月12日，日本政府召开知识产权战略总部第55次会议，通过了《2026年知识产权促进计划》。知识产权战略是将于今年夏季最终确定的《日本增长战略》的重要组成部分。为了利用知识产权的力量加速日本经济增长，担任知识产权战略总部负责人的首相高市一雄指示担任该总部负责人的特务大臣小野田一郎尽快落实《2026年知识产权促进计划》。

《2026年知识产权促进计划》的主要内容如下：

1. 通过促进对知识产权和无形资产的投资来创造价值
　- 推动以知识产权和无形资产为中心的国家战略和增长战略。
　- 进一步传播知识产权管理，将知识产权和无形资产置于商业战略的核心。
2. 符合新时代（例如生成式人工智能）的知识产权保护。
　- 在推进生成式人工智能技术发展的同时，适当保护知识产权。
　- 探讨适合经济安全时代的有效知识产权保护制度措施的理想形式。
3. 通过增长投资促进内容战略
　• 基于“内容领域公私合作投资路线图”的大规模、长期和战略性公私合作投资

关于人工智能和知识产权，鉴于生成式人工智能的快速发展，在训练数据的处理、生成产品与版权的关系以及与知识产权体系的衔接等方面都出现了新的挑战。因此，我们计划制定一套原则准则（暂定名），旨在确保权利人和用户拥有安全可靠的使用环境，并促进建立一个向创作者和其他相关方返还补偿的环境。

此外，关于加强工业产权制度及其运作，必须营造一个能够迅速妥善解决侵权纠纷并有效遏制侵权行为的环境。因此，为了创造一个权利人能够有效行使其权利的环境，我们计划探讨如何改进和加强签证制度等证据收集程序，开展必要的研究，探讨将其扩展至版权领域的可能性，以及如何处理境外证据，并考虑建立能够促进知识产权集体和组织行使的机制。

此外，关于本地区的知识产权保护，虽然优良新品种和饮食文化等知识产权是农林水产食品产业的优势所在，但海外流失和假冒伪劣产品泛滥的风险也在不断扩大。鉴于此，为防止优良品种流失海外，并将其与海外收益挂钩，我们计划于今年夏季成立育种者权益管理机构并投入运营。同时，我们也计划深入了解海外假冒伪劣产品的现状并采取相应应对措施，并推广利用地理标志和商标保护和利用品牌的示范性举措。

<参考网址>
《2026年知识产权促进计划》（正文）
https://www.cas.go.jp/jp/seisakukaigi/titeki2/260612/keikaku_all.pdf
《2026年知识产权促进计划》概述
https://www.cas.go.jp/jp/seisakukaigi/titeki2/260612/keikaku_gaiyo_all.pdf

“Bonbon Drop Seal”：通过商标注册消除假冒产品并保护品牌。

警方在多地逮捕了涉嫌违反商标法（商标侵权）的人员，他们被指控销售或持有仿冒的流行贴纸产品“Bonbon Drop Seals”以进行销售。

这些打击行动得以开展，得益于警方加强了网络巡逻，依据是实际购买假冒商品的人的举报以及产品商标持有人“Coolia Co., Ltd.”提供的信息。

Kooria Co., Ltd. 已完成如下商标注册，以保护其品牌和产品。

• “BONBON DROP”（注册号 6957426：第 14 类，第 16 类）
• “BONBON DROP”（注册号 7049441：第 14 类，第 16 类）
  等

根据商标法，如果商标权受到侵犯，商标所有人可以寻求民事救济措施，例如“禁令”、“损害赔偿请求”和“不当得利返还请求”。然而，商标侵权的处罚远不止于此。

《商标法》规定了直接侵犯商标权或实施构成侵权行为（例如，准备侵权行为等）的刑事处罚。侵犯商标权者可处以最高10年有期徒刑、最高1000万日元罚款，或两者并罚（《商标法》第78条）。此外，实施构成侵权行为者可处以最高5年有期徒刑、最高500万日元罚款，或两者并罚（《商标法》第78条之2）。

此外，商标侵权属于“非刑事犯罪”。即使商标持有人没有提出投诉，执法机构（例如警方）也可以根据其独立判断展开调查和起诉。

最近在全国各地发生的一系列逮捕行动，充分说明了商标注册作为一种法律屏障，在打击恶意假冒商品方面发挥着多么强大的作用。

《种子和幼苗法》修正案在众议院全体会议上获得通过。

我们在四月份的简报中报道，农林水产省已向国会提交了修改《种子和幼苗法》的法案，6月19日，该法案在众议院全体会议上获得通过。
《植物品种保护法》修正案的主要目标是防止国内培育的优良新品种外流，并加强保护育种者的“植物育种者权利”。

该修正案的主要内容如下：

1. 加快寻求针对未经授权出口的禁令的权利。
　即使品种登记申请正在审批中，也会建立新的权利来防止第三方未经授权的出口。
　传统上，只有在品种登记完成后才能阻止第三方未经授权的出口。从申请到登记的整个过程可能需要长达六年时间，人们担心在此期间幼苗可能会泄露到海外。

2. 延长育种者权利期限
　授予新品种生产和销售专有权的“植物育种者权利”的申请期限将延长10年。

3. 对未经授权移除的回应
　将加强监管，防止违反种植区或出口目的地的规定，出口受出口限制的注册品种。

我们将继续通过简报关注后续进展。

简讯翻译成英文

政府确定2026年知识产权促进计划

2026年6月12日，日本政府召开知识产权战略总部第55次会议，制定了《2026年知识产权促进计划》。知识产权战略是日本经济增长战略的重要组成部分，该战略将于今年夏季编制完成。为了借助知识产权的力量加速日本经济增长，担任知识产权战略总部主任的首相高市早苗指示担任知识产权战略总部副主任的内阁府特别任务官务大臣小野田贵美尽快落实《2026年知识产权促进计划》。

2026年知识产权促进计划的主要内容如下。

1. 通过促进对知识产权和无形资产的投资来创造价值
　・推进以知识产权和无形资产为中心的国家战略和增长战略
　・进一步渗透以知识产权和无形资产为核心的知识产权管理，将其置于企业战略的核心地位。
2. 针对生成式人工智能及其他技术的新时代量身定制的知识产权保护
　・在促进生成式人工智能技术进步的同时，适当保护知识产权，并保持平衡
　・思考如何实施制度措施以有效保护知识产权，从而适应经济安全时代
3. 通过增长投资促进内容战略
　・基于内容领域公私合作投资路线图的大规模、长期和战略性公私合作投资

关于人工智能与知识产权，生成式人工智能的快速发展凸显了其与知识产权体系关系中的一些新问题，例如训练数据的处理以及生成作品与版权之间的关系。鉴于此，目前计划制定一项原则性准则（暂定名），旨在确保权利人和用户拥有安全可靠的使用环境。此外，还将努力营造一个能够向创作者和其他相关方返还报酬的环境。

此外，关于加强产权制度及其运作，建立一个能够及时、妥善解决侵权纠纷并遏制侵权行为的环境，对于权利人有效行使其权利至关重要。为营造这样的环境，政府将考虑如何丰富和完善证据收集程序，例如检查制度，并就将这些程序推广至著作权等领域以及处理境外证据进行必要的审查。

此外，关于区域知识产权保护，虽然优良新品种、饮食文化等知识产权是农林水产食品产业的关键优势，但其海外流失和假冒产品泛滥的风险日益增加。为防止这些优良品种流失并使其与海外收益对接，计划于今年夏季建立并推行育种者权益管理机构。同时，政府将推进地理标志、商标等品牌保护和利用示范项目，并密切关注海外假冒产品的实际情况，采取相应措施。

<参考网址>
2026年知识产权促进计划全文：
https://www.cas.go.jp/jp/seisakukaigi/titeki2/260612/keikaku_all.pdf
2026年知识产权促进计划概要：
https://www.cas.go.jp/jp/seisakukaigi/titeki2/260612/keikaku_gaiyo_all.pdf

打击“糖果掉落贴纸”的假冒产品，并通过商标注册保护品牌

近期，警方在多地逮捕了多起涉嫌违反商标法（商标侵权）的案件，这些案件涉及销售或持有用于销售的“Bonbon Drop Sticker”热门贴纸产品的假冒产品。

这些打击行动是通过加强警方网络巡逻实现的，巡逻工作基于实际购买假冒产品的人的举报以及该产品商标权持有人 Q-Lia 公司提供的信息。

Q-Lia有限公司已完成以下商标的注册，以保护其品牌和产品。

• “BONBON DROP”（注册号 6957426：第 14 类和第 16 类）
• “BONBON DROP”（注册号 7049441：第 14 类和第 16 类）
  等等

根据《商标法》，如果商标权受到侵犯，商标权人可以寻求民事救济，例如请求禁令、请求损害赔偿或请求返还不当得利。但是，商标侵权的处罚远不止于此。

《商标法》规定了直接侵犯商标权或实施构成侵权行为（例如，准备行为等）的刑事处罚。侵犯商标权的个人可处以最高10年有期徒刑或最高1000万日元罚款，或两者并罚（《商标法》第78条）。或最高500万日元罚款，或两者并罚（《商标法》第78条之二）。

此外，商标侵权属于无需投诉即可起诉的违法行为。即使商标权人没有提出投诉，警方等调查机关也可根据其独立判断展开调查和起诉。

这次在各地展开的一系列逮捕行动，可以说是商标注册作为法律盾牌，在打击恶意假冒产品方面发挥强大作用的一个很好的例证。

众议院全体会议通过了《植物品种保护和种子法》修正案。

在我们四月份的通讯中，我们报道了农林水产省已向国会提交了一项修改《植物品种保护和种子法》的法案，该法案于 6 月 19 日在众议院全体会议上获得通过。
修订《植物品种保护和种子法》的主要目的是防止国内开发的优秀新品种外流，加强“育种者权利”以保护育种者。

本次修正案草案的要点如下。

1. 更早实现对未经授权的出口行为提起禁令诉讼的权利
即使品种注册申请仍在审理中，申请人也有权要求法院颁布禁令，禁止第三方未经授权的出口。
此前，第三方未经授权的出口行为只能在品种登记完成后才能被暂停。从申请到登记可能需要长达六年时间，在此期间种子和幼苗可能流入海外的风险已被指出。

2. 延长育种者权利期限
允许独家生产和销售新品种的“育种者权利”的适用期限将延长 10 年。

3.应对未经授权的出口
将加强监管，防止已注册但有出口限制的品种违反种植区域和出口目的地的相关规定而被出口。

我们将继续在简报中报道后续进展。