７月号【総合】ニュースレター

特許法施行規則の一部を改正する省令の公布および施行

２０２５年５月３０日に特許法施行規則の一部を改正する省令が公布され、同日に施行されました。

今回の省令による改正は、特許法、実用新案法及び意匠法の規定に基づく裁定を請求する際に提出する裁定請求書の様式に関する修正です。具体的には、当該様式における裁定請求に至るまでの協議の経過を記載する欄の備考において、以下の（１）および（２）に示す２点を協議の経過に係る具体的な記載事項として追加するものです。

（１）知的財産権に関する紛争解決手段として、裁判外紛争解決手続（以下「ＡＤＲ」という。）が注目されているところ、通常実施権の許諾を求める他者は、協議が不成立に終わった場合であっても、直ちに裁定の請求を実施することなく、まずはＡＤＲによる解決を試みることが想定される。この場合において、具体的な争点および判断材料が明確化し、裁定の審議を効率化する観点から、ＡＤＲの経過及び結果についても新たに裁定請求書への記載を求める。

（２）世界貿易機関を設立するマラケシュ協定附属書－Ｃの知的所有権の貿易関連の側面に関する協定（以下「ＴＲＩＰＳ協定」という。）第３１条（ｂ）第１文では、「他の使用は、他の使用の前に、使用者となろうとする者が合理的な商業上の条件の下で特許権者から許諾を得る努力を行って、合理的な期間内にその努力が成功しなかった場合に限り、認めることができる」という旨が規定されている。そこで、裁定に係る審議を円滑に進める観点から、裁定請求がＴＲＩＰＳ協定第３１条（ｂ）第１文の要件を満たしていることを明確化するため、特許権者に提示した当該条件を協議の経過として裁定請求書に記載することを新たに求める。

前記改正により、裁定請求の際に、ＡＤＲ等の裁定請求に至るまでの協議内容を明確化することが規定され、その結果、裁定における審議の効率化が促進されると考えられます。

なお、前記改正の具体的な内容は、特許庁ＨＰに記載の「省令改正の概要」（https://www.jpo.go.jp/system/laws/rule/syoreikaisei/tokkyo/document/tokkyohou_20250530/01_gaiyo.pdf）および「省令」（https://www.jpo.go.jp/system/laws/rule/syoreikaisei/tokkyo/document/tokkyohou_20250530/02_shorei.pdf）をご参照ください。

ラオス商工省およびタイ商業省知的財産局への日本国特許庁の特許技監の訪問

日本国特許庁（ＪＰＯ）の安田特許技監は、２０２５年６月１１日に、ラオス商工省を訪問し、続いて、２０２５年６月１３日には、タイ商業省知的財産局を訪問しました。

ラオス商工省では、ヴォンサイ副大臣の立ち合いの下、ラオスにおける特許実体審査の開始に向けた、ＪＰＯとラオス商工省知的財産局との間における新たな共同声明に合意しました。

ラオスでは、現在は、特許実体審査は実施されておらず、例えば、ラオスと日本との間の、特許の付与円滑化に関する協力（ＣＰＧ）に関する覚書に基づき対応日本特許の審査結果を採用する等、ラオス以外の国での審査結果を採用して審査が行われています。

一方、将来的には、前記共同声明に基づく取り組みが進み、ラオス国内で特許の実体審査が実施されるようになる見込みです。

また、タイ商業省知的財産局では、今後の特許審査ハイウェイ（ＰＰＨ）および特許審査官の人材育成協力等について、意見交換が実施されました。

現在実施されている日本国とタイとの間のＰＰＨ試行プログラムは、２０２５年１２月３１日に終了予定ですが、前記意見交換の結果、当該ＰＰＨ試行プログラムが延長される可能性があると考えられます。

五庁長官会合および五庁長官・ユーザー会合の開催

日本国特許庁（ＪＰＯ）、米国特許商標庁（ＵＳＰＴＯ）、欧州連合知的財産庁（ＥＵＩＰＯ）、中国国家知識産権局（ＣＮＩＰＡ）および韓国特許庁（ＫＩＰＯ）の５庁間において、２０２５年５月２８日に、第１８回五庁長官会合が開催されました。また、続いて、同日に、五庁長官・ユーザー会合が開催されました。

前記長官会合では、経済発展に対する知財の役割について議論され、具体的には、以下の（ａ）および（ｂ）に示す意見交換および議論等が実施されました。

（ａ）経済の革新的発展を支援するための知財の活用と商業化の促進をテーマに、主に特許のライセンスや知財金融といった分野における各庁の施策についての意見交換。

（ｂ）今後の五庁の協力についての議論、および、２０２１年に策定した作業ロードマップに基づいて、新技術およびＡＩに関する五庁の協力を継続することの確認。

前記五庁長官・ユーザー会合では、知財の活用と商業化に関する五庁と五庁ユーザー団体との連携の強化について意見交換が行われました。また、当該五庁長官・ユーザー会合では、２０２４年度の長官会合の成果物である「中小企業の成長促進のための知財の役割」に関するレポートの完成が五庁から報告され、会合後に五庁ウェブサイトにおいて当該レポートが公開されました。

日本を含む各国におけるＡＩ関連発明の出願状況調査の結果報告の公表

２０２５年６月に、日本国特許庁から、日本、米国、中国および韓国におけるＡＩ関連発明の近年の出願状況調査の結果報告が公表されました。

前記調査報告では、（１）ＡＩコア、（２）画像・映像処理ＡＩ関連、（３）自然言語処理ＡＩ関連、（４）ニューラルネットワーク、（５）ＣＮＮ関連、（６）ＲＮＮ／ＬＳＴＭ関連、（７）深層強化学習関連および（８）Ｔｒａｎｓｆｏｒｍｅｒ関連の発明に係る出願状況の調査結果が報告されました。

当該調査結果の内容の要約を以下の表Ａに示します。当該調査結果の詳細な内容は、特許庁ＨＰに記載の報告書（https://www.jpo.go.jp/resources/report/gidou-houkoku/tokkyo/document/index/2025_report_ai.pdf）をご参照ください。

表Ａ

Newsletter translated into English

Promulgation and Enforcement of Ordinance to Partially Amend Patent Act Enforcement Regulations

On May 30, 2025, an ordinance to partially amend the Patent Act Enforcement Regulations was promulgated and came into effect on the same day.

The amendments introduced by this ordinance pertain to revisions of the format of arbitration request forms submitted pursuant to provisions under the Patent Act, Utility Model Act, and Design Act. Specifically, in the notes section of the form, in which the process of negotiations leading up to the arbitration request is recorded, the following two items (1) and (2) are now required as specific details to be included regarding the negotiation process:

(1) Alternative Dispute Resolution (hereinafter referred to as “ADR”) is gaining attention as a means of resolving intellectual property disputes. In cases where parties seeking a non-exclusive license are unable to reach an agreement through negotiations, it is expected that they will first attempt resolution through ADR before immediately proceeding with arbitration requests. Including the progression and outcome of ADR in the arbitration request form will help clarify specific points of contention and evidence in such cases, thereby enhancing the efficiency of arbitration deliberations.

(2) The first sentence of Article 31(b) of the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (hereinafter referred to as “TRIPS Agreement), which is Annex C to the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization, states the following: “such use may only be permitted if, prior to such use, the proposed user has made efforts to obtain authorization from the right holder on reasonable commercial terms and conditions and that such efforts have not been successful within a reasonable period of time”. To facilitate the smooth progression of arbitration deliberations, it is required that the conditions proposed to the patent holder be explicitly recorded in the arbitration request form to demonstrate compliance with the requirements of Article 31(b) of the TRIPS Agreement.

With these amendments, the content of negotiations leading up to arbitration requests, including ADR proceedings, will be further clarified in the arbitration request. As a result, the efficiency of deliberations in arbitration is expected to improve.

For detailed information regarding content of the amendments, please refer to the “Outline of the Revision of the Ministerial Ordinance” (https://www.jpo.go.jp/system/laws/rule/syoreikaisei/tokkyo/document/tokkyohou_20250530/01_gaiyo.pdf) and “Ministerial Ordinance” (https://www.jpo.go.jp/system/laws/rule/syoreikaisei/tokkyo/document/tokkyohou_20250530/02_shorei.pdf) on the JPO website.

UVisit by JPO Deputy Commissioner to Ministry of Industry and Commerce of Laos and Department of Intellectual Property of the Ministry of Commerce of Thailand

On June 11, 2025, Deputy Commissioner Yasuda of the Japan Patent Office (JPO) visited the Ministry of Industry and Commerce of Laos. This was followed by a visit to the Department of Intellectual Property of the Ministry of Commerce of Thailand on June 13, 2025.

At the Ministry of Industry and Commerce of Laos, a new joint statement was agreed upon between the JPO and the Department of Intellectual Property of the Ministry of Industry and Commerce of Laos, in the presence of Vice-Minister Vongsay. The statement marks a step toward initiating substantive patent examination in Laos.

Currently, Laos does not conduct substantive patent examinations. Instead, the country relies on examination results from other countries. For example, Laos adopts examination results from corresponding Japanese patents based on the memorandum regarding Cooperation for facilitating Patent Grant (CPG) between Laos and Japan.

Looking ahead, efforts based on the newly signed joint statement are expected to progress, paving the way for substantive patent examinations to be conducted within Laos in the future.

Meanwhile, at the Department of Intellectual Property of the Ministry of Commerce of Thailand, discussions were held on topics including the future of the Patent Prosecution Highway (PPH) and cooperation in the training and development of patent examiners.

The current PPH pilot program between Japan and Thailand is scheduled to conclude on December 31, 2025. However, as a result of the aforementioned discussion, there is a possibility that the PPH pilot program may be extended.

IP5 Heads of Office Meeting and Meeting of IP5 Heads of Office with IP5 Industry Held

The 18th IP5 Heads of Office Meeting was held on May 28, 2025, involving the Japan Patent Office (JPO), the United States Patent and Trademark Office (USPTO), the European Union Intellectual Property Office (EUIPO), the China National Intellectual Property Administration (CNIPA), and the Korean Intellectual Property Office (KIPO). This was followed by a meeting of the IP5 Heads of Office with IP5 Industry, which was convened on the same day.

The role of intellectual property (IP) in driving economic development was discussed during the Heads of Office Meeting. In particular, the following exchanges of opinions and discussions ((a) and (b)) were conducted.

(a) An exchange of views took place on initiatives taken by the IP5 Offices to promote utilization and commercialization of IP in order to support innovative development of the economy, with particular focus on areas such as patent licensing and intellectual property financing.

(b) The future collaborations between the Offices were discussed, and the Offices’ commitment to continuing joint efforts on emerging technologies and AI based on the work roadmap formulated in 2021 was confirmed. 　

During the meeting of the IP5 Heads of Office with IP5 Industry, discussions were held to strengthen the collaboration between the IP5 Offices and IP5 user organizations in relation to the utilization and commercialization of IP. Additionally, during this meeting the IP5 Offices reported the completion of the 2024 report titled “The Role of IP in Promoting the Growth of SMEs”, which was an outcome of the Heads of Office Meeting in 2024. The report was made publicly available on the IP5 websites after the meeting.

Publication of Survey Results on Patent Applications for AI-Related Inventions across Various Countries Including Japan

In June 2025, the Japan Patent Office (JPO) published a report summarizing the findings of a survey on recent trends in application filings for AI-related inventions across Japan, the United States, China, and South Korea.

The report highlights application trends across various categories of AI-related inventions, including inventions related to (1) AI Cores, (2) Image and Video Processing AI, (3) Natural Language Processing AI, (4) Neural Networks, (5) CNN, (6) RNN/LSTM, (7) Deep Reinforcement Learning, and (8) Transformers.

A summary of the findings is presented in Table A below. For further detail on the survey results, please refer to the report available on the JPO website (https://www.jpo.go.jp/resources/report/gidou-houkoku/tokkyo/document/index/2025_report_ai.pdf).

Table A